Во исполнение пункта 2.2.1 Планаосновных организационных мероприятий Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) на второе полугодие 2020 года проведен анализ и обобщение представленных некоммерческими организациями отчетов за 2019 г.
Обязанность некоммерческих организаций по предоставлению сведений в Минюст России и его территориальные органы установлена следующими нормативными правовыми актами.
Так, некоммерческие организации в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») представляют в контролирующий орган документы, содержащие отчет о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в Управление заявление, подтверждающее их соответствие названному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Общественные объединения в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях») обязаны информировать контролирующий орган об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.
Указанные сведения в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (далее – Приказ).
Также согласно пункту 2 вышеуказанного Приказа документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 названного Приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г.
Формы отчетов утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Кроме того, абзацем четвертым части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлено, что общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно пункту 2 статьи 25.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, об их фактическом расходовании (использовании).
По состоянию на 31.12.2019 в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций по Республике Тыва содержались сведения о 465 некоммерческих организациях, в том числе общественных объединений – 254 (из них 17 региональных отделений политических партий, 26 профессиональных союзов), религиозных организаций - 62, иных некоммерческих организаций - 149.
По состоянию на 29.07.2020 из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций по Республике Тыва исключены 8 общественных объединений, в том числе 3 региональных отделения политических партий, и 2 иных некоммерческих организаций.
Таким образом, отчеты за 2019 год должны представить 353 некоммерческих организаций (из них общественных объединений – 206, иных некоммерческих организаций - 147) и религиозные организации в соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», получившие в течение одного года иностранные поступления в виде денежных средств и иного имущества, за исключением 14 региональных отделений политических партий, для которых установлена обязанность представлять информацию о продолжении деятельности в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2011 № 95-ФЗ «О политических партиях» не ежегодно, а один раз в три года и 26 профессиональных союзов.
По состоянию на 01.07.2020 отчетность в Управление представили всего 297 некоммерческих организаций, что составляет 84 % от общего числа некоммерческих организаций, для которых установлена обязанность по представлению отчетов за 2019 год, из них:
- общественные объединения – 181, что составляет 88 % от общего числа общественных объединений, которые должны представить отчетность за 2019 год;
- иные некоммерческие организации – 116, что составляет 79 % от общего числа некоммерческих организаций, которые должны представить отчет за 2019 год.
В 2020 году отчеты об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003 (далее – отчет по форме № ОН0003) за 2019 г. представило 181 общественное объединение из 206, что составляет 88 % от общего числа общественных объединений, которые должны представить отчет по форме № ОН0003 за 2019 г.
Уведомление о продолжении деятельности в соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в 2020 году представили 125 общественных объединений, в том числе 7 профессиональных союзов.
Ежегодную отчетность в соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» представили 103 иных некоммерческих организаций, а 13 иными некоммерческими организациями представлены документы, содержащие отчеты о своей деятельности и о персональном составе ее руководящих органов и о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, по формам № ОН0001, № ОН0002.
По результатам анализа представленных в 2020 году отчетов некоммерческих организаций установлено, что в 2019 г. поступления в виде денежных средств и иного имущества от иностранных источников получены одной некоммерческой организацией – Автономной некоммерческой организацией по предоставлению услуг в сфере сельского хозяйства и гастрономического туризма «Мастерская органического земледелия и гастрономии».
Специалистами отдела по делам некоммерческих организаций Управления ведется постоянная работа по информированию руководителей и представителей некоммерческих организаций о необходимости представления ежегодной отчетности.
Вместе с тем, несмотря на принятые меры по обеспечению надлежащего исполнения некоммерческими организациями обязанностей по предоставлению ежегодной отчетности по состоянию на 01.07.2020 отчетность не представили 55 некоммерческих организаций, из них 25 общественных объединений и 30 иных некоммерческих организаций.