В 2018 году Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее - Управление) проведена антикоррупционная экспертиза 1037 (АППГ - 852) нормативных правовых актов, в том числе 206 (АППГ - 144) законов Республики Тыва, 83 (АППГ - 72) указов Главы Республики Тыва, 467 (АППГ - 458) постановлений Правительства Республики Тыва и 281 (АППГ - 177) ведомственного нормативного правового акта.

В отчетном периоде по результатам проведения антикоррупционных экспертиз в 21 (АППГ - 21) нормативном правовом акте выявлено коррупциогенных факторов - 29 (АППГ - 28), в том числе в 1 законе Республики Тыва, 5 постановлениях Правительства Республики Тыва и 15 ведомственных нормативных правовых актах.

Экспертные заключения Управления по результатам проведения антикоррупционной экспертизы республиканских нормативных правовых актов, в которых выявлены коррупционные факторы, направлены в органы государственной власти, принявшие их, а также в Прокуратуру Республики Тыва для принятия мер прокурорского реагирования.

По результатам рассмотрения указанных заключений за отчетный период органами государственной власти Республики Тыва устранены 28 коррупциогенных факторов в 20 нормативных правовых актах.

В 9 нормативных правовых актах устранены 11 коррупциогенных факторов, из числа выявленных в предыдущих отчетных периодах.

Коррупциогенными факторами, выявленными в нормативных правовых актах являются:

- широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц) - 4;

- определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций - 1;

- выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) - 7;

- принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов - 2;

- отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка - 11;

- нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае - 3;

- наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям - 1.

Наиболее характерными коррупциогенными факторами, выявленными в нормативных правовых актах, являются отсутствие или неполнота административных процедур (52%), выборочное изменение объема прав (33%), широта дискреционных полномочий (19%), нормативные коллизии (14%).

Также в Управление поступило 193 (АППГ - 174) проекта нормативных правовых актов для проверки на наличие в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в том числе 127 законопроектов (АППГ - 102), 3 постановления Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва (АППГ - 2), 1 указ Главы Республики Тыва (АППГ - 4), 19 постановлений Правительства Республики Тыва (АППГ - 11) и 43 (АППГ - 55) ведомственных нормативных правовых акта.

По результатам проведения правовых экспертиз проектов нормативных правовых актов в 2 законопроектах выявлены следующие коррупциогенные факторы:

- выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) - 1;

- чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или организации, принявшего первоначальный нормативный правовой акт - 1.

Заключения Управления по результатам проведения антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов, направлены в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва, для устранения коррупциогенных факторов.

При принятии законопроектов Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва высказанные замечания Управления по устранению коррупциогенных факторов учтены.